苏州农业职业技术学院因公临时出国（境）管理办法

为进一步贯彻落实《关于加强和改进全省教学科研人员因公临时出国管理的指导意见》（苏办【2016】27号）《省教育厅党组关于进一步改进工作作风密切联系群众的通知》（苏教党【2018】10号），以及《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》（苏教科【2018】9号）等文件精神，结合学院实际，特制定本办法。

一、总则

第一条 凡学校全职聘用的教职工执行出国（境）学术交流、合作研究、进修培训、招生推介、参加国际会议会展、教育教学活动等任务，出访期限在3个月以内，并需持公务普通护照和因公往来香港澳门特别行政区通行证的，均纳入本办法管理。

二、审批原则

第二条  因公临时出国（境）应根据教学、科研、学科建设及对外交流的实际需要制订计划，并坚持因事定人、人事相符原则，必须有明确的公务目的和实质性内容，不得安排照顾性和无实质性内容的一般性出访考察任务。

第三条 各二级学院、各部门应根据工作需要，切实制订年度出国（境）计划，并于每年十月底前向外办报送下一年度的出访计划，逾期未报则视为该年度无出国（境）计划。外办将各二级学院、各部门年度出访计划汇总后提交学院党委会审议，并报省农业农村厅国际合作处备案。

第四条  教学科研人员因公临时出国（境）开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等国际学术交流合作，所涉及的单位和个人出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排，不纳入国家工作人员因公临时出国（境）批次限量管理范围。

三、报批程序

第五条  因公临时出国（境）交流访问、合作研究、进修培训、参加国际会议等，一般需提前三个月提出申请。

第六条 教职工申请因公临时出国（境）需填写《苏州农业职业技术学院中层领导干部因公临时出国（境）审批表》《苏州农业职业技术学院科研人员因公临时出国（境）审批表》或《苏州农业职业技术学院一般教职工因公临时出国（境）审批表》（详见附件），报学院领导及相关部门负责人审核。

第七条 出访人员在提交申请时，需附上外方邀请函及中文翻译件、出访活动日程表、《因公临时出国（境）人员备案表》、《因公临时赴台人员备案表》，《因公临时出国任务和预算审批意见表》（详见附件）等材料。

第八条 外办根据本办法对邀请函、出访目的、出行天数及出访任务等进行核准，草拟出访请示报请学院领导审签后向省农业农村厅国际合作处报批及办理出国任务批件。

第九条 教职工因公临时出国（境）申请经省政府、省外事办公室审核批准后，由外办外事专员将《出国、赴港澳任务批件》和办理签证所需材料交省外事办公室办理公务护照及签证。

第十条 教学科研人员因公临时出国（境），除按照一般人员向上级报批相关手续外，可以按照上级部门科研人员出国境管理规定报批相关手续。

四、经费管理

第十一条 因公临时出国（境）经费开支范围包括：国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费及其他费用。

第十二条 因公出访经费须纳入学院年度预算中，各二级学院、各单位要根据出访计划做好年度预算，原则上预算外的出访费用不予报销；出国（境）团组或个人要在出国前做好出行预算，强化预算约束，严格控制经费使用情况。

第十三条 对科研项目经费中列支的国际合作与交流费用，不纳入学院事业单位“三公”经费统计范围。

第十四条 因公出国（境）费用报销按财政部外交部关于《因公临时出国费用管理办法》（财行【2013】516号）和《关于调整因公临时出国住宿费标准等有关事项的通知》（财行【2017】434号）执行。因公出国（境）要坚持厉行节约、勤俭办外事的原则，要选择经济合理的路线，凡与公务活动无关的开支和计划外发生的费用均不予报销。

第十五条 因公出国（境）团组或个人返校后，须于两周内到财务处，在预算范围内办理结算和报销手续。

第十六条 因公出国（境）费用由邀请单位或个人提供资助时，不得再从学院经费中报销。

第十七条 科研人员出国开展学术交流合作，应持因公护照。符合规定的科研人员持普通护照出国开展学术交流合作，可凭学院有关批件、出国证件及出入境记录报销与学术交流合作相关的费用。

五、其他管理

第十八条 为便于接受群众监督，因公临时出国（境）团组、人员的相关信息（包括团组人员姓名、单位、职务、出访国家及地区、出访任务、出访日期、经费来源等）应通过学校内部局域网如实公示。

第十九条 因公出国（境）人员在出访前必须参加外办举行的行前教育，明确出访目的、任务和要求，并填写《因公出国（境）团组行前教育和安全保密教育培训事项表》（详见附件）。行前教育内容包括国际形势、外事纪律、组织纪律、安全保密、外事常识、财经纪律和中央八项规定、省委十项规定精神等。

第二十条 因公临时出国（境）人员应于返校后两周内将公务普通护照按规定交由外办统一保管，并同时提交团组反馈表（详见附件）和出访总结报告。逾期不交护照的，将限制其再次出国（境）的申请。

六、附则

第二十一条 本办法如与上级文件精神不符，以上级有关规定为准，按上级有关规定执行。

第二十二条 本办法自学院发文之日起实施，以前所发相关制度同时废止，由外办负责解释。

2019年3月5 日

附件1：

苏州农业职业技术学院中层领导干部因公出国（境）审批表

说明：1、本表一式两份，由组织人事处、外办留存备案。

2、出访任务和理由须如实详细填写，并附单位报告及有关出访通知或邀请函。

3、组团形式：①学院自组团 ②省内外单位组团③省外单位组团

附件2：

苏州农业职业技术学院科研人员因公出国（境）审批表

说明：1、本表一式两份，由组织人事处、外办留存备案。

2、出访任务和理由须如实详细填写，并附单位报告及有关出访通知或邀请函。

3、组团形式：①学院自组团 ②省内外单位组团③省外单位组团。

附件3：

苏州农业职业技术学院一般教职工因公出国（境）审批表

说明：1、本表一式两份，由组织人事处、外办留存备案。

2、出访任务和理由须如实详细填写，并附单位报告及有关出访通知或邀请函。

3、组团形式：①学院自组团 ②省内外单位组团③省外单位组团。

附件4：

因公临时出国人员备案表

附件5：

因公临时赴台人员备案表

附件6：

附件7：

附件8：

因公临时出国（境）团组信息反馈表

根据  〔2019〕 号出国（境）批（确认）件，批准 等   人自 年 月前往 （国家、地区）执行 任务，在国（境）外停留 天，出访费用由  支付。

总结报告上报时间： 年 月 日